27日發改委發布《關于加大工作力度實現2013年節能減排目標任務的通知》，提出12條措施，以完成2013年目標任務，為實現“十二五”節能減排約束性目標奠定基礎。通知要求，以節能減排倒逼產業轉型和發展方式加快轉變，下大決心，用大氣力，采取加有力的政策措施，2013年單位國內生產總值能耗下降3.7%以上。

今年以來，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時，節能減排目標完成進度滯后，要實現“十二五”目標任務，后三年年均單位國內生產總值能耗需降低3．84％，比前兩年平均降幅高1．03個百分點，節能減排的形勢依然嚴峻。今年單位國內生產總值能耗下降目標為3．7％以上。當前節能減排的形勢依然嚴峻，實現“十二五”節能減排目標任務加艱巨。

12項舉措節能減排目標責任

為此，通知提出12項舉措，包括節能減排目標責任、調整優化產業結構、加快實施工程、推動節能、推進主要污染物減排、大力發展循環經濟、加快節能減排技術和產品推廣、完善節能減排的經濟政策、推行節能減排市場化機制、節能減排管理監督、節能減排行動等。這些舉措已經明確由發改委、環保部、能源局等相關部門分工負責。

發改委表示，各地區要考核結果的運用，兌現獎懲措施；節能減排進度滯后、存在“前松后緊”趨勢的地區，要重新調整今后3年的年度目標并進行相關工作部署。其中，工信部、能源局等部門將負責推動淘汰落后產能工作。發改委要求結合做好化解產能過剩矛盾工作，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業為，盡快將任務分解落實到具體企業并公告企業名單，加強監督檢查，列入公告的落后設備（生產線）力爭今年9月底前全部關停，12月底前拆除，不得轉移。